人社部职业能力建设司司长、职业技能提升领导小组办公室主任张立新参加在线访谈,介绍职业技能提升行动相关情况。
职业技能提升行动已进入第二个年头了,网民们表示非常关注实施情况,请您介绍一下。
一年来,职业技能提升行动的实施总体良好。
党中央、国务院高度重视,高位部署。习近平总书记2019年9月对技能人才工作作出重要指示,提出“大力发展技工教育,大规模开展职业技能培训,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才”。2019年,国务院常务会议多次部署要求做好提升行动相关工作。
人社部专门成立了领导小组和工作专班,全力统筹推进提升行动实施。
一是加大政策支持。与财政部联合印发文件,明确扩大专账资金使用对象和培训补贴项目范围,优先使用专账资金等措施。会同发改委等部门出台专项培训计划,加大对家政服务、医疗护理、快递人员、高危行业从业人员、退役军人、贫困村创业致富带头人的技能培训。疫情爆发后,出台一系列文件,支持鼓励开展线上培训。
二是向各地下达了年度培训和专账资金使用计划、企业新型学徒制等任务目标,挂图作战,督导实施。
三是采取多种形式加大宣传。加强普及化、精准化宣传,让各地、各有关部门、企业、培训机构、劳动者都能了解政策,用足用好政策。2019年11月下旬至12月初,全国组织开展了职业技能提升行动服务周活动,集中开展政策咨询宣讲、现场办理、上门送政策和服务等活动,提升政策公众知晓度和服务效能。
各地积极创新政策,较好落实各项工作任务。各地按要求完成了专账资金筹集,分级制定了实施方案,创新和细化了政策,如明确范围,提高标准,简化程序,优化管理等。完善了培训项目目录、培训和评价机构目录、实名制信息管理系统,也就是“两目录一系统”建设。
经过共同努力,2019年职业技能提升行动超额完成全年1500万人次培训目标,培训人次和资金支出均较上年有较大幅度增长。今年以来,各地通过线上培训等方式持续推动提升行动实施。
疫情发生后,职业技能提升行动实施是否受到影响?
职业技能培训的最突出特点是实操性,疫情发生后,很多线下集中培训不能开展了,确实对这项工作提出了挑战。
今年,我们各项工作部署较早,年初已将全年培训资金支出目标任务下达各地,并于1月份召开了电视电话会议,部署了全年工作。
突如其来的疫情,确实打乱了工作节奏。为了统筹疫情防控和职业技能提升行动,人社部迅速启动应急行动,发文发电要求各地人社部门按照当地党委政府统一部署,将培训等工作转至线上。同时,对提高农民工技能提升补贴标准、进行线上技能人才评价和技能竞赛选拔集训等工作进行了部署。
为持续推动提升行动,确保全年目标不变,任务不减,跟进出台了一系列政策措施予以保障。人社部与发改委、财政部等部委联合印发文件,实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”,支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训,明确了线上培训目标和线上培训补贴支持政策。部署实施“百日免费线上技能培训行动”(以下简称“百日行动”)。
同时,加大线上培训资源供给,征集遴选了54家线上培训平台机构,并向各地推荐。总之,千方百计推动技能培训不断线。
统计数据显示,一季度虽然受到疫情影响,但是通过线上培训等手段,全国培训总人次数和资金支出数基本保持了往年水平。
职业技能提升行动“315工程”与“互联网+职业技能培训”“百日行动”三者之间什么关系?
职业技能提升行动也称职业培训“315工程”,目的是稳就业、促就业,缓解就业结构性矛盾,促进经济转型升级和高质量发展。从2019年起,利用3年时间,统筹使用1000亿元失业保险基金节余和其他各类资金,面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力等城乡各类劳动者,开展5000万人次以上的职业技能培训。这项工程还有一个质量目标,就是到2021年底,要实现技能劳动者占到就业人员总量1/4(即25%以上),技能劳动者中,高技能人员要占到近1/3(即30%以上)。
“互联网+职业技能培训计划”是针对疫情防控要求,为持续实施职业技能提升行动而提出的大力开展线上职业技能培训的计划,将伴随职业技能提升行动持续实施,贯穿2020年至2021年底,并提出了2020年全年开展线上培训目标、线上培训补贴政策、资金列支等政策措施。
“百日线上免费技能培训行动”是人社系统实施战疫十大行动,是“互联网+职业技能培训计划”的集中攻坚,是阶段性工作,提出了“百日515”目标:即在2020年3月至6月底,遴选50家以上线上培训平台,推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源,实现线上培训实名注册500万人次以上。
用一句话概括,职业技能提升行动是总动员令,“互联网+职业技能培训计划”是持续实施提升行动的新手段,百日行动是阶段性集中攻坚。
很多网友说,看到了线上线下开展技能培训的消息,自己也很感兴趣,就是不知道到哪里报名参训?
职业技能提升行动的具体实施工作,主要由各地人社部门落地落实。网友们如果想报名参加培训,可以咨询所在地人社部门,登录所在地人社部门官网,查询相关政策信息,在培训项目目录和培训机构目录中,选择自己感兴趣的培训内容和培训机构报名参训。或者,拔打12333人社部门电话咨询热线,咨询相关政策和培训信息。
政策规定,劳动者在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培训取得证书的,都可以给予职业培训补贴。也就意味着,我们支持劳动者在上述所在地参加培训。
职业技能提升行动没有全国统一的报名参训入口,大家可查看或咨询所在地人社部门的报名参训信息。主要原因是,国家为各级政府预留了政策创新空间,省级可调整补贴培训范围和条件,市(地)可确定补贴标准,县级可整合培训资金和项目。各地在政策制定中有很多创新,具体的培训对象范围、补贴标准、申领程序、质量管理等方面都不尽相同。所以,大家如果想参训,还是要根据自己所在地政策,按其管理程序和规定执行。
有网友问,参加线上职业技能培训确实有补贴吗?
劳动者可以参加线上培训,企业也可以组织或委托开展线上培训。按照人社部、财政部联合印发的《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》精神,针对劳动者和企业的线上培训有相关补贴政策支持。
对于劳动者来说,参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴,所需资金可从职业技能提升行动专账资金列支。如果是建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员,参加线上培训期间还给予一定的生活费补贴。
对于企业来说,在受疫情影响停工期间,对各类企业自主或委托开展的线上培训,按规定纳入补贴范围。对受疫情影响的企业开展项目制培训,可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。